En el text es confereix més poders al FROB, fins i tot donant-li la potestar per intervenir i liquidar les entitats en problemes o susceptibles d'entrar-hi, s'ha de regir i administrat per una comissió rectora integrada per nou membres, quatre d'ells designats pel Banc d'Espanya, un dels quals serà el subgovernador, que ostentarà la presidència de la comissió rectora, i la resta corresponen a diferents càrrecs polítics i tècnics del Govern,
El reial decret, que és una exigència de Brussel·les per atorgar fins a 100.000 milions a la banca, dóna amplis poders al Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB) per actuar tant en les entitats que només necessitin una petita ajuda com en les quals requereixin una profunda reestructuració o una veritable liquidació.
En el cas que només necessitin ajudes, el FROB es convertirà en accionista si la quantitat no es retorna en cinc anys, si bé podrà concedir fins a dos anys de pròrroga.
La reestructuració o la liquidació d'una entitat comportarà en qualsevol cas pèrdues per als accionistes, quotapartícips o socis i, en segona instància, els creditors subordinats.
Una de les novetats principals del reial decret és la creació del 'banc dolent', que permetrà aïllar els actius tòxics de les entitats financeres i que no suposarà "mai" un cost per al contribuent, segons el ministre d'Economia, Luis de Guindos.
Aquesta societat començarà a funcionar al novembre, una vegada conegudes les valoracions que aplicarà als actius immobiliaris que adquireixi i la forma de finançar-se.
L'esborrany de reial decret avisa que els particulars que van comprar participacions preferents i deute subordinat a Bankia, Catalunya Caixa, Novagalicia i Banc de València hauran d'acceptar obligatòriament les noves condicions que imposi el FROB i només podran recórrer a l'Audiència Nacional per les pèrdues.
El FROB podria llavors recomprarlas a un preu que no podrà superar el "valor de mercat", una opció que el sector financer considera aplicable només a aquells que vulguin recuperar els seus diners de forma immediata, ja que comporta fortes pèrdues.
Hi haurà diferències en el marc d'actuació en el cas que les entitats rebin ajudes públiques i no estiguin controlades pel FROB, ja que llavors les opcions que plantegin als afectats de preferents seran d'acolliment voluntari.
Baixada de sous de directius
D'altra banda, el Govern també ha decidit limitar per segona vegada la remuneració fixa que poden percebre els responsables d'entitats financeres amb ajudes públiques, que aconseguirà com a màxim 500.000 euros, enfront dels 600.000 euros establerts al febrer.
La baixada de sou afectarà, per exemple, als responsables de BMN i Caixa Espanya-Caixa Duero mentre que en les nacionalitzades com Novagalicia o CatalunyaCaixa es manté el límit de 300.000 euros.
Entre altres novetats, també destaca que les entitats financeres espanyoles hauran d'elevar abans de 2013 el seu nivell de solvència del 8 % al 9 %, un percentatge que fins ara només s'exigeix als cinc grans bancs (Banc Santander, BBVA, Banc Popular, La Caixa i BFA-Bankia).
