AGBAR insta per carta al conseller Vila a que executi el dictamen de l'OARCC que és d'obligat compliment

Cal recordar que el conseller Francesc Homs, va reconèixer el passat 4 de gener en la roda de premsa posterior al Consell de Govern que l'esmentada resolució "ponia fi a la via administrativa i que era directament executiva" , encara que va matisar després, que "seria efectiva immediatament si no es presentava recurs en un termini de dos mesos davant el contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC)".

En la carta remesa al conseller Vila, supervisada per experts juristes, AGBAR indica que pel que fa a la Resolució 1/2013, de 2 de gener, dictada per l'Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya (OARCC), en relació al concurs d'adjudicació d'Aigües Ter Llobregat, "aquesta resolució posa fi a la via administrativa i és directament executiva sobre la base de l'article 49.2 del Reial decret Legislatiu 3/2011, pel qual s'aprova el Text Refós de la llei de Contractes del Sector Públic, així com l'article 138 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú".

Així mateix, aquest fet inqüestionable significa que "ha d'executar-se, per l'obligat al seu compliment, és a dir pel Departament de Territori i Sostenibilitat, des que li va ser notificada. Sobre la base de que l'executivitat immediata és la conseqüència d'un dels privilegis dels quals estan revestits tots els actes de les Administracions Públiques, el principi d'executivitat i ejecutoriedad dels actes administratius: totes les decisions de les Administracions Públiques (contingudes en actes o resolucions) obliguen al seu compliment des que es notifiquen" .

En aquest sentit segons es diu en la carta "la interposició de recursos, ja siguin administratius o Recurs Contenciós-Administratiu , no suspèn la seva execució. El fet que l'afectat per l'acte, el pugui recórrer no comporta l'efecte automàtic de suspendre l'obligació de compliment del seu contingut, ja que continuarà estant obligat al seu compliment".

Pel que en la seva carta, AGBAR li recorda al Departament de Territori i Sostenibilitat que "està obligat al compliment de la Resolució de l'OARCC des que se li va notificar el passat dia 2 de gener de 2013". Alguna cosa que segons la companyia d'aigües, significa sobre el terreny que des del Departament dirigit pel conseller Vila s'ha d'adoptar obligatòria i immediatament mesures com: "evitar que l'acord d'adjudicació a Acciona desplegui més efectes ni es consumeixi cap fet més. Deixar sense efecte la formalització del contracte amb Acciona i liquidar el contracte i retrotraer les actuacions al moment previ a l'acord d'adjudicació, dictant un nou acord d'adjudicació del contracte a l'altra agrupació licitadora, liderada per SGAB".

L'OARCC va resoldre l'exclusió d'Acciona del concurs d'ATLL

L'Organ Administratiu de Recursos Contractuals de la Generalitat de Catalunya va resoldre el passat 2 de desembre estimar parcialment el recurs especial en matèria de contractació, interposat per AGBAR contra l'acord d'adjudicació del contracte de gestió del servei de proveïment de l'ATLL del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, en el sentit d'excloure l'empresa Acciona del procediment d'acord amb un sòlida fonamentació jurídica recollida en la seva resolució.

Aquesta Resolució posava fi a la via administrativa interposada contra l'última decisió presa pel conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generaltia sortint, Luis Recoder d'adjudicar el concurs de l'ATLL al conglomerat empresarial encapçalat per Acciona i que és directament executiva sense perjudici que pugui interposar-se recurs contenciós administratiu davant la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos, a explicar des de l'endemà de la recepció d'aquesta notificació.

L'Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya és un òrgan especialitzat a resoldre determinats recursos i qüestions en matèria de contractació pública, amb plena independència funcional. Va ser creat per exercir les seves funcions en l'àmbit de l'administració de la Generalitat de Catalunya, de les entitats i els organismes que formen part del seu sector públic que tenen la consideració de poders adjudicadores. Tant el Parlament de Catalunya com altres institucions i entitats de la Generalitat de Catalunya previstes en l'Estatut d'autonomia de Catalunya, poden atribuir la competència per resoldre els recursos i reclamacions a l'Òrgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya. El mateix té les competències de resoldre els recursos especials en matèria de contractació interposats i resoldre les reclamacions en els procediments d'adjudicació dels contractes públics. Cal dir que aquest òrgan exerceix les seves funcions amb objectivitat i imparcialitat, sense estar subjecte a cap vincle jeràrquic ni a instruccions de cap tipus dels òrgans de les Administracions públiques afectades.

En la seva resolució l'Organo de la Generalitat adviertia d'un incompliment dels plecs del concurs per part d'Acciona i en aquest sentit diu "examinant a fons l'informe tècnic transcrit versus els plecs que regeixen el contracte, aquest OARCC considera que el fet de valorar amb zero punts l'oferta tècnica d'Acciona que "situa algunes actuacions en un horitzó temporal superior al de referència", vulnera els principis d'igualtat, no discriminació i competència ". En aquest sentit l'Organo dóna la raó a AGBAR qui va manifestar reiteradament que l'ofert per Acciona en la part tècnica del concurs era segons els seus propis experts inviable tècnicament.

El Govern recorrerà contra si mateix en la concessió d'ATLL a Acciona

En roda de premsa després del Consell Executiu del passat 4 de gener, el portaveu i conseller de Prensidencia, Francesc Homs, va parlar de la "plena confiança" de la Generalitat en els funcionaris de les conselleries d'Economia i Coneixement i de Territori i Sostenibilitat que van dissenyar el procés i, també, en la mesa de contractació que va decidir assignar la concessió a Acciona en detriment d'AGBAR.

Homs va evidenciar en aquell moment que existia una "discrepància d'apreciació" entre el Govern i l'OARCC encara que va negar que això suposava una major inseguretat jurídica per a futures inversions ja que, a la seva semblar, demostra el bon funcionament dels mecanismes de control que exerceixen la seva activitat de forma transparent.